阿富汗：政治和解能否照亮和平之路
【尤其注目】光明日报派驻伊斯兰堡记者 张任轻 2月29日，在经过漫长和简单的博弈论之后，美国政府阿富汗妥协事务尤其代表哈利勒扎德同阿富汗塔利班派驻多哈政治办事处主任巴拉达尔在多哈签订和平协议。该协议对于外军撤兵的出厂、数量和时间做出了允诺，并明确提出不应尽快举办由阿富汗各方参与的阿人内部对话，以解决问题分歧、建构共识，最后构建国内和平。然而时间过去3个月了，阿富汗各方面在国内政治妥协、俘虏互相交换以及停战等问题上依然不存在分歧，将近段时间国内武装冲突甚至呈圆形高发之势。
好在5月17日，阿富汗总统加尼与政治领导人阿卜杜拉就权力分配达成协议了协议，阿富汗政治妥协与和平进程向前迈进了关键的一步。国内政局妥协曙光显露 据阿富汗媒体报道，加尼和阿卜杜拉就双方权力分配达成协议了基本协议，正在努力实现政治妥协。据他们两位的助手回应，双方应以早已表示同意了该计划，但更进一步的细节尚能在辩论过程中。
据透露，该协议由阿卜杜拉方面明确提出，主要阐述了未来政府的权力分配结构，即双方将在未来政府框架中各占据50％的比重。其中阿卜杜拉团队的成员也将入阁，兼任还包括内政部、司法部、经济部、工商部和高等教育部等亲信。
更加最重要的是，根据该协议，政府将正式成立由各主要政治领导人和高级官员构成的民族和解高级委员会，该委员会的职责是为阿政府与塔利班的谈判获取指导，并在阿富汗和平问题上促使全国、各地区以及国际等各层面构成政治共识，谋求国际社会反对，为未来的国家修复更有国际援助。阿卜杜拉将兼任该委员会主席，其礼遇和安保规格将相等于阿富汗二号人物，次于总统加尼。
5月31日，在阿富汗希比尔甘，人们通过自行车的方式庆贺将要来临的世界环境日。新华社放阿富汗总统议会选举于去年9月28日举办，今年2月18日，阿独立国家议会选举委员会发布的议会选举结果显示，加尼以50.64%的得票率战胜主要输掉阿卜杜拉，夺得总统议会选举。但阿卜杜拉方面回应不否认该议会选举结果，并谴责加尼团队“在议会选举过程中不存在舞弊不道德”，同时自行宣告被选为总统。
此后，双方互不相让，造成阿政坛一度陷入僵局，原订的和平进程也经常出现波折。鉴于此，双方的政治妥协实乃阿和平进程的关键一步。一个上下团结一致、政令一统的阿富汗政府是下一步举办阿人内部谈判、与塔利班方面展开和谈的最基本前提，不利于减缓转入和平进程的实质性辩论阶段，以对此民众对和平的渴求。
一个团结一致的政府也不利于专责国内各方面资源应付当前的国内安全困局和日益严重的新冠肺炎疫情挑战。国际社会回应也反应大力。在双方构建妥协后，联合国派驻阿富汗援助团在一份声明中青睐加尼和阿卜杜拉之间达成协议的解决问题政治僵局的协议，并回应这将使领导层需要应付该国面对的不利挑战。
作为阿最重要的邻国，巴基斯坦外交部也第一时间发表声明，青睐加尼与阿卜杜拉签订权力分配协议，回应阿领导人之间合作对阿人最低利益、阿构建持久和平平稳十分最重要，对应对新冠肺炎疫情挑战十分必要；美塔协议为阿和平获取历史性机遇，期望尽快举办阿人内部谈判，各方信守允诺，避免内部和外部势力搅局。各方在冲突中等候期望然而，完全在加尼与阿卜杜拉双方协商签订新的权力分享协议的同时，5月18日，阿富汗东部加兹尼省再次发生了一起针对政府部门的汽车炸弹攻击，导致最少7人自杀身亡。实质上，自2月美塔签订和平协议以来，阿安全性状况非但并未经常出现明显好转，反而有激化好转之势；即使在新冠肺炎疫情侵袭的情况下，因战争导致的死伤也并没止息。
阿富汗政府近期公开发表公布的统计数据表明，将近两个月的时间共计再次发生了2804起安全事件，且造成了不少平民死伤——这似乎与美方在签订协议伊始向外界做出的信心满满的和平允诺构成了极大鲜明。3月8日，在阿富汗赫拉特省，防疫人员在当地市场展开消毒工作。新华社发据阿媒报导，针对上述情况，参予冲突的美方、阿政府以及塔利班等各方面也进行了舆论斗争，彼此谴责他方采行了不负责任、毁坏和平的不道德。
其中值得注意的是，阿媒曾报导塔利班发言人近期的表态，也许体现了造成本轮冲突的一个最重要方面。塔发言人回应，美国、北约及其支持者在遵守协议条款方面没能品行，反而之后向冲突的参与方获取了数百万放弹药，“目的强化和之后这场战争，这本身就是一个挑衅性的不道德”。塔方还回应，在对方不遵守其义务时拒绝停战和增加暴力，既不合逻辑，堪称一种机会主义的展现出。
回应，早于有国际观察家评论认为，外国的干预和长年驻军是造成阿富汗战争愈演愈烈且其后动乱大大的根本原因，只有根据协议内容谋求和平与安全性方面的进展，才是完结战争、创建和平的唯一途径。3月27日，阿政府重新组建了一个21人的代表团，白鱼与塔利班举办直接对话，辩论如何为阿富汗局势寻找政治解决方案。这是迈进和平的最重要一步。代表团由阿富汗前国家安全局局长穆罕默德·马苏姆·斯坦尼克扎伊兼任团长，其成员是经过普遍磋商和辩论后从社会各界挑选出出来的，将代表阿富汗政府同塔利班进行和平对话。
虽然有所延后，妨碍阿政府与塔利班对话的获释塔利班在押人员问题近期也获得进展。5月26日，阿富汗政府获释了900名拘禁在巴格拉姆监狱的塔利班在押人员，以此来更进一步推展和平希望，还包括缩短停战和打开阿人内部对话等。下一步，达成协议分权协议的阿富汗政府能否及时前进与塔利班的和平对话，倍受国际社会注目。目前来看，前进可玩性极大。
即使阿人内部对话启动，各方在不少议题上的分歧较小，例如宪法改革、权力分配、妇女权利、民兵武装处置等。这些问题错综复杂，与各方利益息息相关，达成协议让步并非易事。5月18日，在阿富汗东部加兹尼省首府加兹尼市，安全性人员在再次发生汽车炸弹发生爆炸的地点附近警戒。新华社放分析人士认为，永久性全面停战是塔利班与阿富汗政府谈判的议程之一，而不是先决条件，这意味著塔利班在谈判期间仍有可能之后边打边讲。
此外，美塔协议并没把美国撤兵与阿富汗内部谈判的成果联系一起。美国期望塔利班能退出武力，以政党形式重返阿富汗政治生活。但不少仔细观察人士回应回应猜测，指出美国已完成撤兵后，阿富汗国内其他政治力量无法对塔利班构成充足制约，阿境内各种暴力恐难避免。尽管一些悲观者指出美塔签订协议后曾仿佛的那一线和平生机近于有可能落空，但历史的车轮仍在向前滑动，阿富汗人民不不应失去最后的期望。
目前，阿富汗政府与塔利班方面早已尝试展开了多次俘虏互相交换行动，毫无疑问是一个大力的迹象。此外，阿富汗政府、伊斯兰会议组织、联合国以及各国宗教学者也都在大力敦促阿富汗构建停战，尤其是随着新冠肺炎疫情在世界范围内的侵袭，更加多的人希望世界各国领导人精神状态地应付挑战、舍弃分歧，谋求妥协与合作。近日，有巴基斯坦媒体公开发表评论文章称之为，新冠肺炎疫情呼唤整个世界团结起来构建和平，并为遭到疫情和战乱双重灾难的人们获取生活必需品，如身体健康、教育和安全性的饮用水等，让每个人都能走上和平与变革的联合旅程。
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