国办同意发改委牵头建降杠杆部际联席会 组织开展债转股试点
据中国政府网消息，国务院办公厅日前复函发改委，同意由发改委建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度，联席会议由发展改革委、人民银行、财政部等17个部门和单位组成。联席会议需履行组织开展市场化银行债权转股权试点、研究确定降杠杆的具体政策等10项职责。
国务院10月10日正式公布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》。这是我国防范和化解企业债务风险的一个重要文件。该《意见》提出了推进企业兼并重组等七大主要途径与相关政策环境支持措施。
在《意见》提到的七大途径中，市场化债转股被广为关注。市场化法治化是本次债转股的突出特征，与上一轮政策性债转股完全不同。
国家发改委副主任连维良强调了本次债转股的四个关键点，一是严禁僵尸企业、失信企业和助长产能过剩的企业实施债转股；二是相关市场主体自主决策、自担风险、自享收益，政府不承担损失的兜底责任，不是免费午餐；三是债转股资金主要以市场化方式筹集，支持符合条件的实施机构发行专项用于市场化债转股的金融债券，探索发行用于市场化债转股的企业债券，同时，根据需要，采取适当财政支持方式激励引导开展市场化债转股；四是政府不干预市场化债转股的具体事务，不搞拉郎配。对于市场化债转股对象企业的甄选，连维良详细介绍说，可以债转股的企业，首先肯定是遇到困难的高负债企业，但这些高负债企业必须是发展前景好、产业方向好、信用状况好的高负债企业。文件具体明确了三个鼓励类企业，即因行业周期性波动导致困难但仍有望逆转的企业；因高负债而财务负担过重的成长型企业，特别是战略性新兴产业领域的成长型企业；高负债居于产能过剩行业前列的关键性企业以及关系国家安全的战略性企业。
不能债转股的企业，文件明确有四个禁止，即禁止失去生存发展前景、扭亏无望的僵尸企业债转股；禁止有恶意逃废债行为的严重失信企业债转股；禁止有可能导致过剩产能扩张和增加库存的企业债转股；禁止债权债务复杂且不明晰的企业债转股。而对于债转股可能主要是为化解和转移银行风险的疑问，中国银监会副主席王兆星给予了否定。13日上午，国家发改委新闻发言人赵辰昕在发布会表示，去杠杆不是简单降低所有企业的杠杆率。
在这个问题上，《意见》没有搞一刀切，也不会搞一刀切。对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率，但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。
本文关键词：bet体育官方网站,国办,同意,发改委,牵头,建降,杠杆,部际,据
本文来源：bet体育官方网站-www.mandalanyc.com